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九州体育今年春運期間,鐵路部門將在廣州鐵路集團公司和成都鐵路局部分車站試行火車票實名制。旅客憑有效身份證件購買試行實名制車站車票。旅客在全國各火車站購買在試行實名制車站上車的異地、聯程等車票也需要憑有效身份證件。試行實名制的車票票面上增印旅客身份信息,旅客進站要持本人有效身份證件和車票,車站核對相符后,方可進站上車。9日,廣鐵集團公布了實名制火車票從購買到進站的諸多細節,并進行了較為詳細的解讀。(據1月10日《廣州日報》)

九州体育近年來,關于火車票實名制的呼聲越來越高。媒體上,兩會上,這樣的聲音都可謂一呼百應。面對洶涌的民意,尤其是全國人大代表以及全國政協委員的建議,鐵道部不得不作出回應。2008年1月,鐵道部發言人王勇平曾明確表示“不可行”。他說,火車票實名制“是一種理想化的建議,我們沒有考慮火車票實名制”。然而,僅僅兩年后,火車票實名制就開始試行了。很顯然,鐵道部的“自掌嘴巴”是迫于輿論的壓力,難怪有評論認為,這是“民意的勝利”。

民意勝利了,春運期間的“買票難、黃牛狂”等問題就能得到解決嗎?我認為,前景不容樂觀,甚至難逃失敗的命運。

王勇平在認為火車票實名制不可行的時候曾給出了三個理由:首先,買不到票主要是因為運力緊張,實名制并不能解決這個問題。其次,春運期間客流量大,相當擁擠,而實名制將增加很多麻煩的程序,更加繁瑣,在高峰時候不容易疏散旅客。第三,實行售票實名制,最大目的就是為了打擊票販,但如果票販子還可以有其他渠道炒票。我始終認為這三個方面的因素是客觀存在的,不能武斷地說這些都是托詞。

“買票難”等問題只是春運期間才會有的現象,平時購買火車票一點都不難,也很少見到“黃牛黨”的影子。春運期間“買票難、黃牛狂”的根源是乘客的爆發性增長與有限的運力之間的矛盾,而實名制既不能減少乘客,也不能增加運力。因此,它不僅不能解決買票難的問題,而且會降低售票的效率、提高售票的成本。到了檢票的時候就更麻煩了,因為列車停靠的時間非常有限,在短短的幾分鐘時間里一一核對乘客的身份幾乎不可能,在潮水般的乘客面前,“免檢”往往成為一種不得已的選擇——果如此,實名制就完全失去了意義。

實名制本來可以對“黃牛黨”產生一定的抑制作用,但鐵路部門又開了一個很大的“口子”,因為只要符合七項條件之一的,購票后丟失有效身份證件或進站時忘帶有效身份證件的旅客就可以辦理臨時身份證件,這又給“黃牛”留下了很大的操作空間。而如果招行得過于嚴格,又會給旅客帶來很大的不便,因為忘記或丟失身份證件等情況總是難免的,尤其是長年在外奔波的農民工們。

或許有人要問:實名制不可行,你有什么好辦法嗎?確實沒有什么靈丹妙藥。“買票難”及其“黃牛黨”猖獗的根源都是運力的緊張,而要消除運力的緊張,要么加強調度,要么增加運力,要么減少乘客。調度的作用是很有限的,而增加運力的作用更加有限,因為春運期間的客流量實在太大了;即使能把運力擴大到那種程度也不可取,因為那勢必造成鐵路資源的巨大浪費,即大多數鐵路資源在大多數時間是閑置的。因此,避免客流在春運期間的“爆發”是最好的選擇。其實,春運期間的客流本來就是一種非正常的狀態,帶有明顯的“中國特色”。而這種“非正常流動”又在很大程度上是源于落后的戶籍管理制度,即戶籍不能隨著工作的流動而流動,從而讓很多打工者成了“候鳥”。

九州体育“候鳥”少了,春運的客流就不會“爆發”,因此,要從根本上解決“買票難”等問題,還是要按照科學發展觀的要求縮小地區之間的發展差距、深化戶籍制度等方面的改革。當然,這不是一朝一夕所能完成的。

 

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(責任編輯:Mickey)
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